Traci Morris | PhD , Diretora Executiva do American Indian Policy Institute, Arizona State University
‘Indian Country’ está entusiasmada com a primeira Secretária do Interior americana indígena – e a promessa que ela tem de abordar questões importantes para todos os americanos´
A nomeação da deputada americana Deb Haaland, do Novo México, para liderar o Departamento do Interior é histórica em muitos níveis. Haaland, um membro inscrito do Pueblo de Laguna, foi uma das primeiras mulheres nativas americanas eleitas para o Congresso dos EUA, junto com a representante do Kansas Sharice Davids. E se confirmada, ela será a primeira nativa americana a chefiar a Agência que administra a responsabilidade fiduciária da nação aos índios americanos e nativos do Alasca.
O Indian Country tem uma história significativa com o Departamento do Interior, que na maioria das vezes tem sido ruim do que boa. Mas o histórico de Haaland mostra que ela está empenhada em fazer progresso em desafios maiores que afetam todos os americanos. Ela tem sido especialmente ativa em temas do clima, a proteção ambiental, as terras públicas e a gestão de recursos naturais.
Como diretora executiva de um dos únicos institutos de política indígena do país, acadêmica de estudos indígenas e cidadã da nação Chickasaw de Oklahoma, estou bastante ciente do trabalho de Haaland desde que ela foi eleita para o Congresso em 2018. I rastreou sua liderança em questões como acesso de banda larga e infraestrutura para nações indígenas.
Para o país índio, Haaland é vista como a “tia” de todo mundo. Tê-la na liderança dá à América nativa um assento na mesa de formulação de políticas. Para o Novo México, ela tem sido um membro produtivo do Congresso, reeleita em 2020 com mais de 58% dos votos. E embora alguns senadores ocidentais tenham chamado suas opiniões de “radicais”, acredito que as questões dos nativos são questões americanas. Se Haaland for confirmada pelo Senado como Secretária do Interior, muitos observadores esperam que ela forneça uma liderança ousada para uma Agência que supervisiona o que é indiscutivelmente o coração da América: sua terra.
Um grande portfólio
Haaland cresceu em uma família militar, criou uma filha como mãe solteira e trabalhou na administração tribal antes de entrar na política. Uma autodenominada “progressista orgulhosa”, ela apoia políticas que incluem a proibição do fraturamento hidráulico, o New Deal Verde, um caminho para a cidadania para imigrantes indocumentados e um sistema nacional de saúde com pagamento único.
O conhecimento de Haaland sobre questões indígenas e ocidentais são credenciais importantes para chefiar o Departamento do Interior. Criada em 1849, a Agência administra os recursos culturais e naturais dos Estados Unidos. Possui nove escritórios técnicos, oito escritórios e 70.000 funcionários, incluindo muitos cientistas e especialistas em gestão de recursos naturais.
O portfólio do Departamento inclui Parques Nacionais e Refúgios da Vida Selvagem, terras públicas multiuso, desenvolvimento de energia oceânica, regulamentação de mineração de superfície e limpeza de minas e pesquisas conduzidas pelo US Geological Survey. Supervisiona o uso de mais de 480 milhões de acres de terras públicas, principalmente nos Estados do Oeste, 700 milhões de acres de minerais subterrâneos e 1,7 bilhão de acres da plataforma continental externa ao longo da costa dos Estados Unidos.
O Departamento do Interior supervisiona mais de 480 milhões de acres de terras públicas, principalmente no USGS ocidental
Uma missão departamental importante é cumprir a responsabilidade de confiança – uma obrigação legal que os EUA têm de cumprir as promessas feitas às nações tribais em troca de suas terras. Essa relação política é derivada de 370 tratados entre o Governo Federal e as nações indígenas.
As nações tribais fazem parte da família de governos dos Estados Unidos, junto com os governos federal e estadual. Existem 574 nações tribais soberanas reconhecidas federalmente que têm uma relação de nação para nação com o Governo dos EUA por meio de uma relação de confiança. Eles estão localizados em 35 Estados em 334 Reservas. As terras tribais totalizam 100 milhões de acres 4.046.856.4224 km2.
De acordo com o Congresso Nacional dos Índios Americanos, a responsabilidade da confiança cobre duas áreas inter-relacionadas significativas:
– Proteger as propriedades e bens tribais que o Governo dos Estados Unidos mantém em confiança para o benefício das nações tribais.
– Garantir terras e recursos tribais como base para culturas tribais distintas, incluindo água para irrigação, acesso a peixes, caça e renda para o desenvolvimento de recursos naturais.
O termo “país indígena” é uma designação legal de terras tribais. É também uma definição filosófica de onde nós, como indígenas, viemos.
Nações indígenas e Departamento do Interior
O País Indígena e o Departamento do Interior têm uma história repleta de controvérsias que torna essa indicação particularmente poderosa.
Uma das questões mais significativas tem sido a gestão incorreta de terras indígenas por parte da Agência em nome de centenas de milhares de nativos americanos desde o final da década de 1880. Em 2009, o Governo Obama negociou um Acordo de US$ 3,4 bilhões em uma ação coletiva de longa duração contra o Departamento do Interior. Elise Cobell, membro da Nação Blackfeet, abriu o processo em nome de mais de 250.000 demandantes.
Uma questão atual é a disputa por Oak Flat, um local sagrado dos Apaches no Sul do Arizona que está prestes a ser minerado por cobre. O local é cultural e arqueologicamente significativo. Vários grupos diferentes estão processando para impedir a mineração ali, e membros do Congresso introduziram uma legislação para impedir o Governo Federal de transferir os títulos das terras para as mineradoras.
Outro exemplo é a luta pelo duto de acesso de Dakota, que membros da tribo Standing Rock Sioux e outros protetores de água afirmam que ameaça os cemitérios nativos e os suprimentos de água. Ainda outra polêmica é a decisão do Governo Trump de reduzir o Monumento Nacional Bears Ears em Utah, que protege locais sagrados para mais de 20 tribos e povos. O Presidente Biden está revisando a decisão do Bears Ears, e tribos e defensores do meio ambiente estão pedindo para fechar o duto de acesso de Dakota.
Além desses casos de destaque, as ações do Departamento do Interior afetam muitas outras facetas da governança tribal. Por exemplo, o Bureau of Indian Affairs supervisiona os pactos de jogos tribais e as decisões de infraestrutura de direito de passagem para projetos que cruzam terras indígenas.
Muitas das atividades de administração de recursos da agência também afetam as tribos. O departamento aprovou recentemente um plano de contingência de seca para o Rio Colorado que vai impor requisitos de conservação de água em vários Estados, condados e tribos. E as propostas de desenvolvimento de recursos geralmente afetam terras que são importantes para os nativos americanos, mesmo que não façam parte oficialmente de uma Reserva, mas sejam pátrias tradicionais ou espaços sagrados.
Uma vez que o relacionamento de confiança inclui um relacionamento entre governos, todas as agências federais devem cumpri-lo. O Presidente Biden emitiu um Memorando sobre Consulta Tribal e Fortalecimento das Relações entre as Nações em 26 de Janeiro. Esta declaração de política, que desenvolve e expande declarações semelhantes dos Presidentes Clinton e Obama, foi bem recebida no país indiano.
Se Haaland for confirmada, o memorando de Biden exigirá que ela apresente um plano de implementação detalhado e relatórios de progresso ao Escritório de Administração e Orçamento. As consultas tribais já estão planejadas. Especialistas em política esperam que, no geral, Haaland trabalhe para restaurar as terras tribais, lidar com as mudanças climáticas – que estão afetando significativamente os povos indígenas – e proteger os recursos naturais e culturais. O Plano Biden-Harris para Nações Tribais descreve essa agenda.
Questões indígenas são questões americanas
Acredito que, como Secretária do Interior, Haaland se concentrará em questões que são importantes para todos os americanos, não apenas para os indígenas. Pesquisas recentes mostram que a maioria dos americanos acha que o Governo Federal deveria fazer mais para combater as mudanças climáticas e proteger o meio ambiente. “Serei feroz por todos nós, por nosso planeta e por todas as nossas terras protegidas”, disse Haaland quando sua nomeação foi anunciada.
Para os nativos americanos, ver pessoas que se parecem conosco e são de onde viemos em alguns dos mais altos cargos eleitos e nomeados nos EUA demonstra inclusão. O país indígena finalmente tem um lugar à mesa. A gravidade dessa posição não passou despercebida por Haaland, e espero que ela faça diferença para todos os americanos.
FONTE:
https://www.juancole.com/2021/02/addressing-importance-americans.html
03/03/2021
