Protocolo de Cartagena marca seu 20º aniversário

Foto: Berbak Nidwanpambudi

Ulrika Nilsson || Jornalista da Convenção sobre Diversidade Biológica

Vinte anos atrás, em 29 de Janeiro de 2000, as Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB) adotaram o Protocolo de Cartagena sobre Biossegurança. O Protocolo de Cartagena entrou em vigor em 11 de Setembro de 2003.

O Protocolo de Cartagena é um marco na Convenção sobre Diversidade Biológica, contribuindo significativamente para a proteção da biodiversidade, exigindo a transferência, manuseio e uso seguros dos Organismos Vivos Modificados (OVMs).

Até o momento, 172 Estados e a União Europeia se tornaram Partes do Protocolo de Cartagena. A adesão mais recente foi pelo Uzbequistão, que se tornou uma parte em 23 de Janeiro de 2020.

O Protocolo de Cartagena estabelece uma estrutura reguladora internacional para a realização de avaliações de risco cientificamente sólidas para identificar e avaliar os possíveis efeitos adversos dos OVMs na biodiversidade. Sob o Protocolo, materiais de orientação foram desenvolvidos e atividades de capacitação foram realizadas para ajudar as Partes a realizar avaliações de risco.

Um componente essencial do Protocolo de Cartagena é a Câmara de Biossegurança, que é um mecanismo através do qual as Partes e outras partes interessadas compartilham informações importantes sobre os OVMs. Essas informações ajudam os países a tomar decisões informadas sobre, por exemplo, a importação e o uso de OVMs.

As partes estão atualmente planejando a próxima fase de ações para implementar o Protocolo de Cartagena e, assim, contribuir para os objetivos da Convenção. Espera-se que esse processo resulte na adoção de um plano de implementação do Protocolo de Cartagena e do Plano de Ação de capacitação associado, cobrindo o período 2021-2030. O Plano de Implementação está sendo desenvolvido em conjunto com a estrutura global de biodiversidade Pós-2020 e, portanto, contribui para a consecução da visão de 2050 de viver em harmonia com a natureza. Os planos serão considerados para adoção na Conferência das Nações Unidas para a Biodiversidade, que será realizada em Kunming, China, em Outubro de 2020.

O desenvolvimento da estrutura global de biodiversidade Pós-2020 também deve levar em consideração as mudanças científicas e tecnológicas em andamento e como elas podem impactar a biodiversidade no futuro. O Protocolo de Cartagena tem um papel fundamental a desempenhar nesse sentido.

“Os imensos avanços na biotecnologia e a velocidade desses desenvolvimentos significam que o Protocolo de Cartagena é mais relevante do que nunca”, disse Elizabeth Maruma Mrema, Secretária Executiva Interina da CBD. “O 20º aniversário apresenta uma oportunidade para os governos e organizações relevantes reflitam sobre os sucessos e desafios até agora e os levem em consideração no planejamento para o futuro. O desenvolvimento da estrutura global de biodiversidade Pós-2020 e o Plano de Implementação do Protocolo de Cartagena constituem uma oportunidade crucial para os países assumirem compromissos nesse sentido”.

Elizabeth Maruma Mrema – Foto: PNUMA

Elizabeth Maruma Mrema

Secretária Executiva Interina do Secretariado da Convenção sobre Diversidade Biológica. Elizabeth Maruma Mrema é Diretora da Divisão de Direito e trabalha no PNUMA há mais de duas décadas. Antes de ingressar na Divisão de Direito em sua função atual em Junho de 2014, ela foi Diretora Adjunta da Divisão de Ecossistemas, responsável pela coordenação, operações e entrega do programa a partir de 2012 e por um ano, também atuou como Diretora em exercício da mesma Divisão. Em 2018, além de sua função como Diretora da Divisão Jurídica, ela também foi Diretora Interina da Divisão de Serviços Corporativos, onde liderou a gestão de recursos humanos, operações financeiras e de gestão e outras funções administrativas para toda a Organização.

Em 2009, foi nomeada Secretária Executiva do PNUMA / Secretaria da Convenção sobre Conservação de Espécies Migratórias de Animais Silvestres (CMS), Secretária Executiva Interina do PNUMA/ASCOBANS e Secretária Executiva Interina do Acordo PNUMA/Gorila, todos com sede em Bonn, na Alemanha, e ocupou esse cargo até 2012 e, posteriormente, ingressou na Divisão de Ecossistemas em Nairóbi, Quênia. Nessas carteiras, ela supervisionou e garantiu a conservação eficaz de animais migratórios globalmente, bem como a implementação de vários acordos específicos de espécies que cobrem áreas geográficas onde animais ou pássaros ou espécies marinhas migram durante sua vida.

O trabalho de Elizabeth no PNUMA se concentrou no desenvolvimento, implementação e aplicação de leis ambientais, tanto em nível nacional, regional e internacional. Ela desempenhou diferentes papéis no PNUMA ao longo dos anos, inclusive como coordenadora de projetos de capacitação, conformidade e execução relacionados à lei ambiental e às Convenções ambientais multilaterais. Foi Diretora Jurídica Sênior e Chefe do Setor de Suporte e Cooperação de Acordos Multilaterais do Meio Ambiente (MEAs) na então Divisão de Convenções Ambientais (DEC) e, posteriormente, Diretora Jurídica e Chefe do Setor de Biodiversidade/Direito da Terra e Governança na, depois, Divisão de Direito e Convenções Ambientais.

Antes de ingressar no PNUMA, Elizabeth trabalhou com o Ministério de Relações Exteriores e Cooperação Internacional da República Unida da Tanzânia e saiu como Conselheira/Consultora Jurídica Sênior. Durante seu tempo no Ministério, ela também foi professora de Direito Internacional Público e Diplomacia de Conferências no Centro de Relações Exteriores e Diplomacia da Tanzânia. Ela também atuou como professora visitante gratuita na Faculdade de Direito da Universidade de Nairóbi e no passado na Organização Internacional de Direito do Desenvolvimento (IDLO), Roma, Itália.

Advogada e diplomata de carreira com LLB (Hons) da Universidade de Dar-es-Salaam, Tanzânia, LLM da Universidade de Dalhousie, Canadá e Diploma de Pós-Graduação em Relações Internacionais e Diplomacia (Summa Cum Laude) do Centro de Relações Exteriores e Diplomacia em Dar-es-Salaam, Tanzânia. Ela publicou vários artigos relacionados ao direito ambiental internacional, conformidade e cumprimento de Convenções e desenvolveu, entre outras, várias ferramentas multilaterais de negociação de acordos ambientais, manuais e diretrizes atualmente usados pelo PNUMA em seus programas de capacitação.

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